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白酒消费税改革的传言终于在近日尘埃落定，按照发布《消费税法（征求意见稿）》，白酒在生产（进口）环节征税，税率为20%加0.5元/500克（或者500毫升），与之前执行的消费税方案相比并无变化。这一结果在外界看来多少有些出乎意料，因为从今年10月中旬开始，关于白酒消费税的讨论便愈演愈烈，市场对于改革的预期较大。虽然酒业协会曾明确表示过，此次消费税改革，白酒并未进入讨论阶段，但市场担忧并未因此减弱，作为今年热的板块之一，白酒行业的风吹草动都会被市场放大看待。但在笔者看来，白酒消费税征收政策不变也在意料之中，因为从短期来看，目前白酒消费税征收制度已经是相对合理的方案，而短期内后移征收的操作难度较大，但长期仍有变数。从政策变化上看，国内白酒消费税经历了四次大的。1994年税制改革将酒类产品税分解为消费税和增值税，白酒企业按课税，粮食类白酒的税率是25%，薯类白酒则是15%。2001年，对酒类消费税进行了细化，改为目前执行的“从价税+从量税”的，即生产环节销售收入的25%和从量的每公斤1元。到2006年又取消了粮食和薯类白酒的差别税率，统一为20%，从量税依然按照1元缴纳。但酒企很快就发现了其中的“操作空间”，转而利用销售子公司来实现，也就是把酒以较低的价格卖给自己的销售公司来，因此白酒消费税政策在2009和2017年分别打了“新补丁”。也就有了2009年明确了白酒消费税的低计税价格核定细则，以及2017年将低计税价格核定比例从销售单位对外销售价格的50%到70%统一为60%，并规定对于设置多级销售单位的白酒生产企业，按终一级销售单位对外销售价格进行核定。实际上这样也形成了一套相对严谨的生产端消费税征收解决方案，但要改变这套，将消费税改为后移征收却不容易。这一方面与的白酒流通体系的现况有关，虽然白酒销售采用的是“酒厂+经销商”的，但的酒业渠道碎片化且分散，流通领域尚没有头部企业，而构成酒类销售主力的则是700多万家烟，而且体系层级复杂混乱，还存在着大量以关系销售为主的团购商或个体经营者，白酒消费税向下游征收的难度和复杂度可想而知，而生产端收税无疑更简单。
